“皇上，我大明对西番划分为三部，由东向西依次为朵甘都司，乌思藏都司，俄力思军民元帅府。”
“我大明册封的这些番人首领，倒是每年都按时入贡。”
“番人分生番熟番。熟番还好说，没怎么出过大乱子。作乱的，多是那些生番。”
“四川的松潘卫、建昌卫，直面西番，因此也是番人作乱最频繁的区域。”
“另外，我大明还默许支持云南丽江的木氏土司，向北用兵，控制番地。”
梁梦龙用手指向沙盘，“像这里的巴塘等地，如今已在木氏土司的控制之下。”
“若是要讨伐不臣的番人，以我大明的兵锋，取胜可以说是不费吹灰之力。”
“只是西番地势高，需要的军需辎重相对要多，取胜之后，也不会得到太多产出。”
朱翊钧倒是不心疼钱粮，“打仗就是烧钱烧粮，军需辎重消耗的多些，算不得什么。只要能平定番人作乱，就值得。”
“西番地势高，地域广，且土地贫瘠，我大明兵锋再盛，也不可能全部实控。”
“番人反复作乱，就是因为我军平定叛乱之后，就退回松潘、建昌二卫，未在当地驻兵。”
“依朕看，莫不如这次扫平作乱的番部后，力所能及的在朵甘都司地区驻兵，不求土地多少，只求能够充作屏障，够用就行。”
申时行上前，“皇上，若是在朵甘都司西部部分地区设置实控卫所，由我军管控当地的番人部落，与松潘、建昌二卫连在一起，倒不算难。”
“只要不是过于深入番地，军需供应的上，臣以为可行。”
得到了首辅申时行的肯定回答，朱翊钧将目光看向兵部尚书梁梦龙和户部尚书宋纁。
二人一看，皇帝和首辅都点头了，我们也就没必要反对这稳赢输不了的事。
“臣等以为可行。”
见三人都同意，朱翊钧问道：“那诸位爱卿认为，谁可领兵？”
兵部尚书梁梦龙回答道：“回禀皇上，四川总兵目前空缺，兵部拟调任提督京城内外巡捕的都督佥事史纲为四川总兵。”
“史纲之前是蓟州副总兵，后虽升任南京后军都督府佥书，不足两年又调任神机营副将，没怎么在西南任过职，兹事体大，还是要选择更为熟悉情况的人领兵。”
见皇帝没有同意，梁梦龙接着举荐，“皇上，浙江总兵李应祥，福建总兵陈璘，广西总兵呼良朋，缅中总兵邓子龙，缅中副总兵侯继高，皆是久镇地方，皆可胜任。”
朱翊钧选定了缅中副总兵侯继高。
侯继高，金山卫人，文武双全。
他的孙子，名为侯承祖。
历史上清军攻打金山卫时，侯承祖率领家人拼死抵抗，不幸被俘。
清军派人劝降侯承祖。
侯承祖却说：“吾家食禄三百年，今死矣。”
侯承祖的儿子侯世禄随其父一同被俘，随之说道：“父殉国，子殉父。”
最终，父子二人不屈被杀。
这也是朱翊钧最终选定侯继高的原因。
“缅中副总兵侯继高以原官调任四川总兵，提调四川土汉兵马并云南丽江木氏土司，征讨作乱的番部。”
“新建伯王承勋率南京京营之振武营随同配合作战。”
“平定作乱的番部后，再命侯继高带兵巡视整个西番，责令西番各部严守朝廷律例。并实地勘察朵甘都司，于合适之地，设置实控卫所，修筑卫城。”
“将新设置的实控卫所地区从朵甘都司中拆分出来，另设一都司，名为西康都司，归属四川管理。”
同时，朱翊钧也是想通过对西南动兵，转移从缅甸走海运运粮的注意力。
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