自从镇压悉伯三次起义或暴动以后，督政府在民间的名声已经臭不可闻，连带着对改良者的评价也受到波及。
这个思想的改变，给了蛰伏许久的贵族与保王派机会，他们利用民间对督政府的不满，将自己打扮为民众的代言人，试图重新走上政治舞台。
除了民众以外，连不少商团也都厌倦了督政府的无能与混乱，导致他们投入保王派的怀抱中。
毕竟此时还留在悉伯的保王派们中，已经有不少人转变思想，他们提出承认改良以来的现有格局，尊重并积极适应《2923年母法》以来的规则，从而获得部分商团的好感与资助，得以去参选国民议会。
这群人利用的机会，就是《2928年母法》（也叫《新历1年母法》）的规定，为了防止某个派系长期垄断国民议会，所以议会每年要根据财产情况，将财产最少的议员撤换，总共是换选三分之一。
于是在今年的换届选举中，保王派就利用这一点重回政坛，在被撤换又补充回来的三分之一议员中，有十分之七都是具有保王倾向的议员，这对督政府来说简直是如鲠在噎，按照这种趋势发展下去，国民议会会不会被保王派腾笼换鸟？
更可怕的在于保王派相对比起国民议会来说，显得更有组织性和同心力，要知道在罗庇尔撤销议员同盟以后，即便是督政府时代都没有恢复，如今国民议会中，也没有一个派系能够像过去垄断议会。
虽然在这期间，又兴起了围绕着督政和几个有威望议员的“假同盟”，但这种假同盟所拥有的议席通常不多，以势力最大的马埃尔派系为例，其控制的国民议会议席也不过5%而已，与过去不能相提并论。
可是这群保王派议员就不同了，他们虽然没有缔结为“假同盟”，但本身倾向不言而喻，被选上来以后也毫不掩盖他们的目的，屡屡提出要为许多贵族平反的议案，对马埃尔这些议员造成强烈的威胁。
要知道在大革命以后，虽然保王派议员中各个有各个的主张，昔日旧派正统派和开明派的贵族也不可能尿到一起去，可是在国民议会内部，他们都有着共同的目的，因而可以暂时结合在一起。
更可怕的事情在于保王派的宣传，他们用这几年悉伯政局混乱作为论据，抨击选举制度的弊病，认为只有权力集中于王室一人，恢复过去的专制时代，才能让悉伯摆脱这种混乱重回辉煌。
如果是在十多年前，这种宣传没多少人会去理，但是经过从罗庇尔到督政府这么来回折腾以后，许多议员对改良的未来产生迷茫与困惑，导致他们的立场转向中立，甚至直接投向改良派。
根据马埃尔这边人的调查，他认为在短短一个月内，保王派就已经像瘟疫一般在议会中传播，至少会有三分之一的议员与保王派有相同倾向，又有四分之一的议员会在保王派的投票中保持中立态度。
“我们的敌人非常狡猾，他们通过各种非法的手段窃取了议席，然后以此伪装成合法的姿态进入议会，如果我们不做出什么应对的话，那么改良至今的成果，就会被这群伪装者所颠覆！”
几天后的督政府国务内阁紧急会议中，马埃尔发表了这番讲话，尽管在这一可笑的论断中，马埃尔完全没有举出保王派“窃取”议席的明确证据，乃至于根本以武断的猜测，就给通过合法选举上台的议员们判定罪名。
然而这种说法却得到马埃尔同伙的大力支持，再怎么说，这群人都是当初参与处决塞利提三世的议员，要是保王派卷土重来的话，马埃尔这些人恐怕都别想得到什么好下场。
因此在获月（8月）18日时，马埃尔等3名国务督政统一思想，在没有经过合法程序的情况下，越过其他机构直接给新任的改良军团主将下令，命令他带兵进入巴蒂罗斯，将“非法”的议员给驱除出议会。
改良军团主将在犹豫一番以后选择拒绝，他表明：“本届议会是经过合法选举诞生的议会，我没有听过有什么舞弊行为，并且这份调令没有合法程序，仅有马埃尔等两位督政的署名而已，所以我拒绝遵从。”
听到对方主将的回答，马埃尔使节顿时勃然大怒：“难道马埃尔督政的签名，居然不能代表合法程序吗！”
马埃尔使节的大怒对主将来说没有什么效果，可是主将也不敢将这事给捅出去，左右为难之下，只能突然捂着胸口，说自己偶染时疫，要暂时回府邸修养。
见到事情变成这样，马埃尔使节不知所措，只能去询问马埃尔，听闻主将不肯行动以后，马埃尔不得不临时修改计划，将政变执行者的任务委任给奥兰治，让他像镇压“热月暴动”那样，进入巴蒂罗斯推翻议会。
此时奥兰治正在雅典娜行省组织屯垦，忽然接到马埃尔的紧急秘密调令，奥兰治表现出一如既往的顺从，据使节汇报给马埃尔的说法，声称奥兰治在听到命令以后，连饭都没有吃就马不停蹄的出发。
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