龙州城农牧司司长邓凯，在徒弟智明的陪同下，站在一个高台上，大声对台下黑压压的民众百姓，宣布本次授田的相关规定。
规定主要有如下几条：
1、每户人家，都下发田契，授田10亩，并且因为现在授田的全是军兵家庭，皆优先授于好品质易开垦的抛荒田土，然后耕牛按每5户人家分一头耕牛为基准。这些耕牛，朱慈煊为表彰军兵们的功劳，特地赠送给他们，并不收他们一分钱。
2、军兵家属分完后，将来若再招募了流民，那对于这些流民家属，则是每户授田6亩，并要求每户流民家属至少有4口人，以保证耕作的劳力充足。流民所使用的耕牛，则以每10户人家一头耕牛为基准，需要自掏费用，到时从粮税中扣除。
3、至于农具和水稻种子，由朱慈煊统一从云南或暹罗等处买好，然后平价售予每户家庭。
4、每十户人家，设一名里长，由年长且品德端正者担任，平时由里长负责保管耕牛，分发农具种子，以及协调这十户人家之间的日常冲突，传达上官命令，督促纳税等事项。同时，再从这些里长中，按不同村落聚集的位置，选出一名村长。而这些村长里长，皆属于龙州卫的半官方性质的管理人员，平时受到当地乡镇的民政所监管。
5、每户人家，从下半年开始，一亩地收二斗粮，一年收夏秋两次，以实物交纳，不用折成银子，而到了明年，则一亩地收二斗粮，一年收两次。自此以后，永为定例，再不增加粮税。
这个纳粮税的数额，则是朱慈煊与农牧司仔细计算过的。
这是因为，现在科克河北部平原那些荒地，虽然因为战争而长期抛荒，但这些荒田积累了大量腐殖质，土壤肥沃，又地处热带，一年可种两季稻，甚至三季稻都不成问题。
所以，这些荒田除了前期开发有一定困难外，其产量还是相当可观的。
要知道，在永历年间，郑成功在台湾垦殖时，每亩稻田每次产稻可到2至3石，一年便是4至6石的高额产量。
因此，正是因为稻田产量有这般高，与北方那些亩产五六斗的旱地，可谓天壤之别，将来的一户流民家庭若是分派了6亩田土，便足够缴纳赋税以及养活一家老小了。
其实，朱慈煊给移民安排的这个稻田亩数，是相当优惠的。要知道在当代中国，比如主要的农耕地带湖南，很多农家每户只有一亩多地，也是足以供应全家吃粮，并缴纳粮税了。
随后朱慈煊规定，因为今年这第一年，早稻已过了农时，便只需交晚稻的税赋，每亩稻田今年只交税两斗便可，这样每家只交一石二斗的粮税。
而待到了明年，这些抛荒的稻田皆可正常耕作后，每亩稻田则一次交5斗，一年交二次，总计一石。这样一来，每户流民家庭若是一年两种的话，则要共交六石粮税，以每亩产粮为2石至3石来算，一年两次获得收成，则另有18石至30石粮食，可以供自家食用，或转卖给粮商。
据史料统计，明代时，一个壮年男子一年需要3.6石米，而一个小孩需要1.8石米，就以一家五口人来算，哪怕他们全是饭量极大的成年男性，一年每亩2石的最低粮食产量，也足以让全家人填饱肚子。
而若是这些民众勤快一些，让每亩田地的产量达到3石，甚至愿意不休不歇地一年三种的话，那他们种粮的获益当会更高，也会给自己家庭带来更多的收益与财富。
邓凯此番言毕，立刻引发了台下民众的热烈欢呼，高喊殿下万岁的口号，顿是不绝于耳。
台下每户军兵家属，都用热烈欣喜的眼光，看着正在台上微笑端坐的朱慈煊。
太子朱慈煊给手下将士的诸多优待，让这些军兵家属们，每个人在心中，都更加坚定了追随朱慈煊的心愿。
此时，他笑着向台下的百姓们挥手致意，看到自已的政策能受到军民百姓们的拥戴，心下亦是莫名的欢欣。
中国历代王朝传统的村镇乡绅管治，被朱慈煊以这种方式，改变为与后世相仿的乡镇制度。朱慈煊确信，通过这样的手段，应能对乡村治理，实现强有力的管控。
被民众们热烈反响所感染的邓凯，又一脸笑容地望着下面群情振奋的百姓们，又继续大声说道：“各位，现在下发之田土，皆为我军公田。尔等不得弃耕，不得转卖，如确有家属不愿或不能耕作，可交还地契至农牧司，由农牧司重新安排新户耕作。各位可听明白了吗？”
“明白！”下面又是一片欢欣的叫喊。
“好，下面开始下发地契，请听到名字的，上台来领取地契。各位注意了，这可是拥有田土的重要凭证，需得好生保管，若万一有遗失，需立刻到农牧司补办。”大声说道。
“我等明白。”台下又是热烈的叫喊。
随后，1500户家属户主，喜孜孜地走上台前，从农牧司人员手中，接过早已制作好的，六开大用厚实牛皮纸写了田地地界和户主姓名地契。各家的户主收下地契后，都是小心翼翼地将它揣入怀中。
朱慈煊看到，下发田契后，每个人脸上都洋溢着喜悦至极的笑容。
在中国这个古老的农耕国度中，拥有自已的田土，让一家老小有个安身立业之处，是这块土地上的百姓永恒的梦想。如今这个梦想，在这里得以实现，如何不令人欢喜之至。
而有了丰足的粮食，对于太子朱慈煊来说，更可谓是意义重大。
因为他想在将来发展工业，就一定要以足够的粮食供应为基础，才能支撑起众多的脱产人员，象什么军兵，工人、政府官员，以及将来还会有各类俘虏、流民、劳工之类，均要用粮税来加以支撑。从这一点来说，只有能维持足额的粮食供应状态，才能支撑起朱慈煊雄心勃勃的工业计划与扩军计划了。
钱粮在手，天下我有。
朱慈煊确信，等到有了充足的钱粮之后，他的雄心与梦想，将会再不受到任何制约。
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